Как рассчитать среднюю зарплату для статистики и ИФНС за год

Здравствуйте. уважаемые бухгалтеры!!!
Подскажите, пожалуста, в чем различие между среднесписочной и просто численности работающих в организации? При заполненни отчета, например в ФСС указывает численность работающих?? : постоянно, 1/2 ставки и по совместительству, то есть всех тех кто оформлен, не важно как. правильно я понимаю?
А в среднесписочную уже не учитываются совместители ?
Вопрос: Средняя зарплата за год рассчитывается с учетом совместителей или только по среднесписочной без их учета?
Пример: В организации среднесписочная составила 4 человека, работающих людей- 12 человек( по 2-НДФЛ),
всего начислено 589 000 рублей за год по всем работникам.
Как рассчитать среднюю зарплату за год?
и как ее рассчитывает налоговая для определения на предмет того, чтобы зарплата соответствовала уровню не ниже средней или не ниже минимальной?
Как ИФНС определяет критерий для вызова на вопрос заниженной зарплаты?Она берет данные по Среднестатической зарплате по отрасли в статистике или просто среднюю по региону или вообще еще каким-то образом. Ответьте, пожалуйста!!! Большое спасибо!!!!